官商结合,大家耳熟能详,生气的时候我们叫做官商勾结,贪污腐败,行贿受贿。很多时候我们都认为这是一种当下的社会现象,一种经济领域的潜规则。目前,在我们照明行业上,它则是一个非常敏感的话题,是一种基于贴片LED和政府分工不清晰事实的定义。 广东省科技厅厅长李兴华被查后,四处打探消息的各界人士中,少不了很多LED企业。
李兴华与贴片LED的关系是如此密切,以至于人们纷纷揣测之后的行业震荡会有多大。而今年5月,广州市科信局局长等多名干部被纪检部门带走调查。事实上,由于掌握着产业补助资金与科研经费的发放大权,科技信息系统已成腐败高发区。这一系统与企业的密切关系也成为关注的焦点。 中山一家贴片LED企业销售负责人对记者表示,要想拿到政府项目,各家企业得八仙过海各显神通,而政府项目要么三年不开张,开张就可吃三年。 除此之外,广东更计划在全省普遍推广使用贴片LED。根据2012年5月发布的《广东省推广使用LED照明产品实施方案》,广东将率先在公共照明领域即道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程领域,全面推广应用贴片LED产品。根据规划,广东全省贴片LED规模在“十二五”期末将达到5000亿元。
这些政策无疑对贴片LED发展起到积极的推动作用。而为争夺这笔专项资金和获得政府的LED项目,企业们纷纷在一些“太阳晒不到的地方”使出浑身解数。 与此同时,招投标中涉及的腐败行为趋向隐蔽,而现有法律法规滞后等因素导致监督查处面临困境,亟待引起有关部门重视。业内专家表示,招投标为反腐而生,但如果运用不当,可能反被腐败利用,为违法行为批上合法的外衣。 正如山西20亿路灯集中招标,众企业遭流标事件而言,我们无从可知其中是否存在有种种腐败现象。然为何众多实力企业难以进入,中标结果却涌现了不少贸易公司、皮包公司等,有的公司甚至连厂房都没有?而政府一味的以低价取胜,也使此次中标成为一味鸡肋。利润低,垫资大,供应商坐地起价,企业面临冬季施工。而中标产品价格在5000元以下的公司,利润甚低。不做,30万保证金石沉大海;做,最终亏损远远超过30万。 “很多招投标通过程序的完整实现了表现的公平,但实际上操作空间很大,掩盖了它腐败的本质。”贴片LED “有时,看似有十几家企业参与投标,实际是仅为一家幕后操纵。”有经常参与投标的人士告诉记者,一次工程招投标,一家公司往往能“召集”到十多家甚至更多的有资质企业出场相助,并根据自己的需要确定名下围标企业的投标报价,一旦中标,利润高达工程额的20%,它们就可以再将工程转让或转包,从中牟利。贴片LED
而另一方面,照明改造工程招标工作常常交由中介机构完成,中介机构依靠卖标书、收报名费、咨询费等赢利。为了吸引更多企业参加,从而谋利,一些中介也会私下组织企业来参与竞标,目的是迫使其他企业也通过组织围标串标来提高中标的成功率。贴片LED 因此,现有法律中将工程招投标的监督权、管理却、操作权交给一个实体来行使的现状必须改变,必须将这三种权力分开,由不同的职能部门来行使,相互制约、相互促进,才可能从根本上解决问题。 贴片LED网站:http://www.togialed.com (责任编辑:统佳LED http://www.togialed.com) |