科技厅厅长被查、20亿路灯惨遭流标、贴片LED产业规划废除。我们从事件中看到，当前的政策对贴片LED产业的发展起到重要的作用。国家政策扶持确定了节能产业的未来扶持趋势，贴片LED是全球第三代照明产品，将以领先的技术和节能低碳的功效，占据独特优势。从政策的出台到实施，影响甚远，稍有风吹草动，就可谓牵一发而动全身。让我们回归事件的始末，去发掘个中原因。
一、科技厅厅长李兴华被查始末

　　广东省科技厅厅长李兴华被调查，目前在行业引发热议。

　　诚然，大家都知道，广东省科技厅手中握有一笔真金白银用于专项扶持贴片LED产业的发展。在“十二五”期间，广东省财政每年投入4.5亿元设立贴片LED产业发展专项资金。此事爆发，有业内人士指出，后面估计有更大的地震，牵涉面将更广。甚至有人认为，广东全省普及贴片LED公共照明的计划将会受到影响。

　　1958年出生的李兴华是广东梅州市五华县人，1974年11月参加工作，1988年从西安交通大学社科系研究生毕业。曾担任广东省科技厅副厅长、党组副书记，李兴华于2007年4月起任广东省科技厅厅长、党组书记，是第十一届、十二届全国人大代表。

　　7月23日，在他落马之前，广东省刚刚召开了全省科学技术协会第八次全省代表大会。李兴华还在这次大会上当选了省科协八届全委会副主席。当日，李兴华公务繁忙。他先是参加了科协大会开幕式等活动，中午即赴广东电台参加《民声热线》直播节目，现场接受省直行评团和广大听众的评议和监督。

　　在采访中，李兴华回应了广州市科技系统腐败案，表示对此暴露的问题，省科技厅已通过排查廉政风险点，制定了一系列制度，规范项目评估、资金发放。他说，应当做好科技经费监管和审计工作。节目结束后，他还对媒体介绍说：从2014明年开始，凡是涉及核心技术公关等方面、资金量超过100万的重大项目，都要在省科技厅的网站上公开。贴片LED

　　7月26日，广东省纪检监察网发布消息称，据省纪委有关负责人证实，广东省科学技术厅厅长李兴华涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。广东省科技厅官方网站显示：作为党组书记、厅长，李兴华主持厅党政全面工作，分管人事处、条件财务处，负责联系省生产力促进中心。此消息一经爆出，令人愕然。贴片LED
　二、山西20亿路灯集中招标 众多企业流标事件始末
　　6月26日，山西户外路灯改造20个亿项目开标，各路人马齐聚山西。据悉，此次招标项目共收到1000多份标书，有700多家企业参与，最终将有40多家中标此项目，勤上光电、三安光电、鸿利光电、珈伟光伏、通士达照明、东山照明等实力企业纷纷参与竞标，可谓竞争激烈。而在此背景下，将有具实力的企业争相获得竞标资格，成功瓜分到市场蛋糕。

　　本次的行政村街道亮化工程由山西省农业厅牵头，所需资金由省财政解决10亿元，省发改委解决5亿元，市级配套5亿元，共20亿元。此举也显示了LED照明行业和太阳能路灯行业的繁荣景象，对当前照明产业的发展也起到一定的促进作用。贴片LED

　　有政府相关负责人表示，招标活动旨在进一步推动绿色照明工程，促进我国LED照明节能产业健康有序发展。引导我国LED照明行业提升技术水平，鼓励高质量LED照明产品的应用，避免低水平重复建设，减少盲目应用导致的浪费现象。

　　7月7日，山西省省级政府采购中心公布了山西省行政村街道亮化工程(设备及安装) 的国内公开招标中标结果，其中47家企业中标，中标金额共计18.72亿元。据悉，此次行政村街道亮化工程将全部使用太阳能路灯。贴片LED

　　结果一出，举世哗然。中标企业良莠不齐，而众多有实力的企业，缺遭遇落单。各大上市公司，在此次中标名单中无影无踪。而山西省高科技制造业的龙头企业，也无一中标。有行业人士对此次招标发表看法，“山西路灯项目表面上很热闹，直接挑战国内的蓄电池和光源的产能。可是按照我们测算出的标的本身利润就很低，再加上还要扣10%的质保，想赚钱也很难。”贴片LED

　　山西省为农村安装太阳能路灯，本是好事。按常理说，本地企业给本地交税，生产、安装在本地，成本上有优势，售后有优势，但山西省的制造业并未收益。

　　有人说，此次招标，至少有10%的中标企业遭遇流标。是何原因，耐人寻味!“政府不断压低价格，一味以价格为中标的标准，是此次流标事件的首要原因!”贴片LED

　　有人说，山西本地喜欢用外省企业。原因很简单，外地企业舍得砸钱;工程做完后立马离开，安全，不留痕迹。尽管省里领导三令五申，地方上具体做事的人员却有对策：在设计招标文件时就把非关系企业排除在外。

　　有人说，山西路灯，曲终人散。你笑我高价难中标，我笑你低价难施工，个中辛苦，冷暖自知。
　三、深圳废止LED产业发展七年规划始末

　　在LED日渐成为照明行业发展主流产品的同时，国家对LED的助推不遗余力，颇有揠苗助长之嫌，各省市不断出台关于LED产业的规划书点缀着这个璀璨的行业，照亮了多少企业的前程。然而近期，从深圳废止LED产业发展七年规划可以看出，LED产业在经过一系列的飞跃之后，冷静的迈入整合发展阶段。贴片LED

　　深圳市政府网站3月14日公布《深圳市人民政府关于废止<深圳市LED产业发展规划(2009—2015年)>的通知》(下称《通知》)称，经研究，决定废止2009年3月出台的《关于印发深圳市LED产业发展规划(2009—2015年)的通知》(深府〔2009〕41号，下称《文件》)。贴片LED

　　深圳市政府在公报中并未说明废止《文件》的缘由。《通知》落款日期为今年2月24日。

　　LED技术是近年来全球最具发展前景的高技术领域之一。据了解，深圳LED产业始于上世纪90年代初，发展迅速，企业占全国近半壁江山。基于此，《文件》提出了将深圳“建成全国乃至全球重要的LED产业研发生产基地”， 到2015年产业规模在年产值1300亿元以上的发展目标。贴片LED
　　当时出台的《文件》也指出了深圳LED产业发展存在的主要问题。比如，产业链高端环节比较薄弱;大多数LED企业都以生产加工为主，研发能力距离国际水平差距大等等。据深圳当地媒体称，这些问题多少掣肘了深圳LED产业使之在过去几年并未如《规划》设想般迅猛发展。而且，企业一哄而上导致的产能过剩加上全球经济不景气目前已经导致了一轮LED企业倒闭潮。贴片LED

　　发展规划对于一个城市来说非常重要，而发展中的反思对于走好脚下的每一步，可谓重中之重。也希望政府可以有髙瞻的卓识指点江山，远见豁达、睿智自然;也有冷静的头脑规划现实，调整步伐。希望LED的发展可以吹响符合行业现状的集结号，让LED产业走上健康发展的轨道。有谋则行，有识则整。规划未来，调整当下。

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